《安全生產(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需設(shè)立雙重預(yù)防機(jī)制來控制安全風(fēng)險(xiǎn)及排查隱患，完善風(fēng)險(xiǎn)防范與化解機(jī)制，提升安全生產(chǎn)水平以確保安全。同時(shí)，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要組織建立和貫徹安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，監(jiān)督并檢查單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除潛在的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

　　那么，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位該如何設(shè)立和執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制以及隱患排查控制的雙重預(yù)防機(jī)制，以有效降低風(fēng)險(xiǎn)，防止隱患轉(zhuǎn)變成事故源頭，從根源處杜絕事故發(fā)生呢?根據(jù)我多年的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，我愿分享一下我的觀點(diǎn)。

　　確立并執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制和隱患排查治理的雙重預(yù)防措施，需注意以下幾個(gè)方面：

　　確立雙重預(yù)防措施的責(zé)任。

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有以下責(zé)任：1. 組織和實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制，2. 監(jiān)督和檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。法律明確了單位領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因此，每家單位應(yīng)建立以主要負(fù)責(zé)人為中心的雙重預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織雙重預(yù)防工作。

　　二、制定并實(shí)施管理?xiàng)l例

　　缺乏規(guī)則，缺乏方向。首要任務(wù)是確立規(guī)章制度，構(gòu)建并實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需完善雙重預(yù)防機(jī)制和規(guī)章制度，主要包括以下內(nèi)容：

　　1、建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)管理水平，全面執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

　　2、隱患排查管理制度要明確隱患排查的時(shí)間、計(jì)劃、范圍、方式和內(nèi)容，制定隱患排查清單，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。

　　3、教育培訓(xùn)體系中的雙重預(yù)防機(jī)制。明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和考核要求。

　　4、確立雙層預(yù)防機(jī)制，維護(hù)運(yùn)行管理考核制度的運(yùn)轉(zhuǎn)。明晰考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方式。

　　第三點(diǎn)，進(jìn)行全員培訓(xùn)。

　　生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn)計(jì)劃，按照自上而下的方式，對(duì)所有員工進(jìn)行分階段、分層次的培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象包括組織管理層、部門管理人員、基層單位負(fù)責(zé)人和各崗位員工，培訓(xùn)覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制、安全隱患排查與整治等內(nèi)容，并傳達(dá)并執(zhí)行本單位制定的組織文件、執(zhí)行方案、培訓(xùn)教育計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制等級(jí)系統(tǒng)、隱患排查整治系統(tǒng)、以及運(yùn)營(yíng)管理考核系統(tǒng)。

　　識(shí)別危險(xiǎn)源

　　生產(chǎn)企業(yè)必須組織各部門對(duì)生產(chǎn)過程和活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)分析，采用問詢、實(shí)地觀察、安全檢查等方法，識(shí)別潛在危險(xiǎn)源，并編制危險(xiǎn)源清單。

　　五、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)管理

　　生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，采用科學(xué)合理的方式對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建議生產(chǎn)單位從促進(jìn)和使用便捷的角度選擇操作條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。

　　根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低分為四個(gè)水平：嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別以紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)差異化的動(dòng)態(tài)管理，制定并執(zhí)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

　　六、隱患的檢查和處理

　　所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都必須基于安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制，在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面排查和處理的基礎(chǔ)上進(jìn)行隱患治理。重點(diǎn)應(yīng)放在存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)以及關(guān)鍵安全風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位和控制措施上。

　　隱患排查治理工作涵蓋了規(guī)劃、檢查、登記、處理、評(píng)估、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了全面管理閉環(huán)。

　　持續(xù)改進(jìn)

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年必須對(duì)本單位的雙重預(yù)防機(jī)制進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂工作流程、規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)控制、隱患排查治理等，以確保雙重預(yù)防機(jī)制持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。