2016年1月6日，習近平總書記在中共中央政治局常委會會議上對安全生產提出了五項要求，其中第四項:要堅決遏制重大事故頻發(fā)，采取風險分級控制和隱患排查治理雙重預防工作機制，推動安全生產關口前進，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

　　雙重預防機制是準確把握安全生產的特點和規(guī)律，以風險為核心，堅持提前預防，從風險識別入手，以風險控制為手段，在隱患形成前控制風險，通過隱患排查及時發(fā)現(xiàn)風險控制過程中可能出現(xiàn)的缺失和漏洞，在事故發(fā)生前消除隱患。

01準備工作

　　(1)企業(yè)應當建立一個全面負責雙重預防機制建設的工作機構，制定有關雙重預防機制建設的工作計劃。

　　(2)企業(yè)應組織有針對性的專項培訓，包括風險管理理論、風險識別評估方法和雙重預防機制建設的要求，使全體員工掌握雙重預防機制建設的相關知識。

02危險源辨識

　　公司主要從設備設施(能量載體)、地點環(huán)境(危險物質)、作業(yè)活動(高空作業(yè)帶來的勢能等。)，全面識別危險源，分析危險源可能導致的生產安全事故的途徑和后果，建立危險源識別清單。

03安全性風險評估

　　企業(yè)普遍采用風險矩陣法或操作條件風險評估法進行安全風險等級評估。(這兩種方法在我們之前的文章中已經詳細介紹過了，有興趣的朋友可以復習一下。)

04安全性風險分級控制

　　(1)源頭控制。包含更換或減少危險物質的數(shù)量，改進維修方法，修復保護裝置等。

　　(2)源頭與員工之間的控制。包含加強對員工的監(jiān)督，更有針對性的安全操作規(guī)程等。

　　三是在員工辦公室進行控制。包含提供個人防護用品，進行安全培訓，提高防范意識和能力等。

05風險分級控制清單

　　(1)企業(yè)在完成危險源識別、安全風險評估和分級控制措施后，應當建立安全風險分級控制清單。安全風險分級控制清單應包括危險源的位置、危險源的名稱、危險源可能導致的事故途徑、可能導致的事故類型、安全風險等級、風險控制措施、控制責任主體等。

　　(2)企業(yè)應設置重大風險公告欄，標明主要安全風險、事故類別、風險控制措施、應急處置措施和可能引發(fā)的信息報告方式等。在安全風險較高的地區(qū)顯眼。

06事故隱患排查治理

　　(1)建立健全事故隱患排查治理制度，完善事故隱患自查、自我改變、自我報告的管理機制，對事故隱患的排查、記錄、治理、通報、資金保障等各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定，規(guī)范隱患排查治理閉環(huán)運行。

　　(2)結合本單位制定的安全風險分級控制措施，編制符合本單位實際情況的事故隱患排查清單，明確排查內容、排查周期、責任部門和人員，作為企業(yè)各級、各崗位事故隱患排查依據。

　　根據事故隱患排查清單，組織事故隱患排查，并對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行登記。

　　(4)及時開展事故隱患治理，立即或短時間采取措施整改一般隱患。重大事故隱患應按相關要求處理，整改措施、責任、資金、時間限制和計劃應“五到位”。

　　(5)建立事故隱患排查處理臺賬，如實記錄事故隱患排查處理情況。事故隱患處理臺賬包括調查時間、事故隱患內容、整體措施和整改結果。

　　(6)重大事故隱患排查治理情況應及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工代表大會報告。

07實施雙重預防機制　　

　　從企業(yè)存在的危險來源出發(fā)，通過危險來源識別和安全風險評估，采取有針對性的控制措施，有效控制危險來源，將安全風險降低到可接受的水平。創(chuàng)建雙重預防機制后，企業(yè)應根據安全風險分級控制和事故隱患排查控制相關制度，切實落實雙重預防機制。