安全生產標準化體現了“安全第一、預防第一、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發(fā)展理念,強調企業(yè)安全生產工作的標準化、科學化、系統(tǒng)化、法制化,加強風險管理和過程控制,注重績效管理和持續(xù)改進,符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現代安全管理的發(fā)展方向,是先進安全管理理念與中國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實踐的有機結合,有效提高企業(yè)安全生產水平,促進我國安全生產狀況的根本改善。
一般來說,安全生產標準化建設的意義可分為以下四點。
首先,開展安全生產標準化工作是企業(yè)建立長期安全生產機制,實現安全生產狀況穩(wěn)定改善的根本保障。安全生產標準化工作旨在從制度、規(guī)章制度、標準、操作、檢查等方面制定具體的規(guī)范和標準,使所有生產經營活動標準化,提高企業(yè)安全質量,最終達到加強源頭管理的目的。
其次,開展安全生產標準化是落實企業(yè)安全生產主要責任的重要措施。安全生產標準化工作要求生產經營單位從生產經營單位法定代表人開始,逐一落實各員工、各經營崗位,強調企業(yè)工作的標準化,強調企業(yè)作為安全生產主體的責任,確保企業(yè)的安全生產。
第三,開展安全生產標準化是促進安全生產形勢穩(wěn)定改善、實現長期穩(wěn)定的根本途徑。開展安全生產標準化活動是奠定堅實基礎、密切關注根本原因的政策,是全面提高企業(yè)基本安全、有效預防生產安全事故、促進安全生產形勢穩(wěn)定改善的根本保障。
第四,開展安全生產標準化是防止事故發(fā)生和免除責任調查的最有效途徑。由于標準化工作規(guī)范了企業(yè)“人、機、環(huán)境”安全三個要素的每一個要素,對企業(yè)生產經營的全員工、全過程、全方位都有明確的制度約束。企業(yè)各方面都有規(guī)章制度和標準比較,必然有效減少甚至消除事故,特別是重大事故,當然不會有責任調查。
企業(yè)應組織事故隱患排查,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記備案,及時采取有效的治理措施。法律、法規(guī)、標準、規(guī)范發(fā)生變更或者新公告,企業(yè)經營條件或者工藝發(fā)生變化,新建、改建、擴建項目建設,有關方進出或者變更,對事故、事件或者其他信息有新的認識,組織機構發(fā)生重大調整的,應當及時組織隱患排查。
在隱患調查前,應制定調查計劃,明確調查的目的和范圍,選擇合適的調查方法。調查計劃依據:相關安全生產法律法規(guī)、設計規(guī)范、管理標準、技術標準、企業(yè)安全生產目標等。
企業(yè)隱患調查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備、設施和活動。企業(yè)應根據安全生產的需要和特點,通過綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患調查。
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