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企業(yè)如何建立雙重預(yù)防機制?雙重預(yù)防機制是什么?

2023-05-25

  在我們的日常工作中,安全風(fēng)險分級控制是一項重要的風(fēng)險管理工作。雙重預(yù)防機制企業(yè)如何建立,主要包括危險源的識別、風(fēng)險評估分級以及風(fēng)險控制。也就是通過識別風(fēng)險點,預(yù)判可能發(fā)生的事故,并全面檢查風(fēng)險點的控制措施是否完好。我們還應(yīng)利用風(fēng)險評估標準對風(fēng)險點的風(fēng)險進行評估和分級,然后由不同層級的人員來控制風(fēng)險,保證風(fēng)險點的安全控制措施得到妥善實施。

企業(yè)如何建立雙重預(yù)防機制?

  在安委辦〔2016〕3號文和安委辦〔2016〕11號文中,已經(jīng)非常明確地指出,雙重預(yù)防機制就是安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。

  隱患排查治理的目的是全面控制風(fēng)險點,采取排查等措施,及時發(fā)現(xiàn)控制措施潛在的隱患,并立即采取控制措施以避免隱患發(fā)生。

  “雙重預(yù)防”是指采取兩個預(yù)防措施。第一個預(yù)防措施是控制風(fēng)險并防止風(fēng)險控制措施的隱患。第二個預(yù)防措施是及時發(fā)現(xiàn)和控制風(fēng)險控制措施中的隱患,防止事故發(fā)生。

雙重預(yù)防機制

  安全風(fēng)險分級控制和隱患排查治理之間的關(guān)系是什么?它們是互相關(guān)聯(lián)的工作嗎?這兩項工作是否存在順序?實際上,它們都不是。安全風(fēng)險分級控制和隱患排查治理是相互包含的關(guān)系:隱患排查治理包含在風(fēng)險分級控制中。

  通過對隱患的概念進行解釋,我們可以更加清楚地了解風(fēng)險分級控制與隱患排查治理之間的關(guān)系。《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險排查治理指南》(應(yīng)急〔2019〕78)中闡釋了“隱患”的定義:當(dāng)安全風(fēng)險控制措施存在缺陷或缺失時,就會形成事故隱患。發(fā)現(xiàn)并及時消除風(fēng)險控制措施中的隱患,確保風(fēng)險控制措施正常運作,從而達到有效的風(fēng)險控制。

  雙重預(yù)防機制由三個步驟組成,這三個步驟也是雙重預(yù)防機制的三個具體目標。

  首個步驟即識別危險源,此為首要目標。該步驟需明確哪些物質(zhì)和能量屬于危險源(其為事故發(fā)生的根源),以及這些危險源可能引發(fā)哪些事故。

  第二個階段的目的是“風(fēng)險評級”,使用風(fēng)險評估標準來評估和分級風(fēng)險點所導(dǎo)致的各種事故的可能性和嚴重性。

  第三階段的目標是“控制”,也就是控制風(fēng)險,將其控制在可接受的范圍內(nèi)。

企業(yè)如何建立雙重預(yù)防機制?

  在執(zhí)行“評級分級”時,需要進行隱患排查,對風(fēng)險點現(xiàn)有的控制措施進行全方位的審查:確認措施是否完備,是否處于良好運行狀態(tài)。如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的風(fēng)險控制措施存在缺陷或不足,就會產(chǎn)生隱患,可能構(gòu)成較大或重大的風(fēng)險,進而影響風(fēng)險評級的結(jié)果。進行“風(fēng)險控制”時,需要進行第二個過程中隱患的治理和對現(xiàn)有風(fēng)險點控制措施的全面、持續(xù)的隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,并及時采取措施加以治理,確保風(fēng)險達到隨時可承受的狀態(tài)。

  風(fēng)險分級控制與隱患排查治理之間存在一定的關(guān)聯(lián)。具體而言,隱患排查治理是風(fēng)險分級控制的一部分,同時,風(fēng)險分級控制也可以被視為一種雙重預(yù)防機制。

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