在我們的日常工作中，安全風(fēng)險分級控制是一項(xiàng)重要的風(fēng)險管理工作。雙重預(yù)防機(jī)制企業(yè)如何建立，主要包括危險源的識別、風(fēng)險評估分級以及風(fēng)險控制。也就是通過識別風(fēng)險點(diǎn)，預(yù)判可能發(fā)生的事故，并全面檢查風(fēng)險點(diǎn)的控制措施是否完好。我們還應(yīng)利用風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)對風(fēng)險點(diǎn)的風(fēng)險進(jìn)行評估和分級，然后由不同層級的人員來控制風(fēng)險，保證風(fēng)險點(diǎn)的安全控制措施得到妥善實(shí)施。

　　在安委辦〔2016〕3號文和安委辦〔2016〕11號文中，已經(jīng)非常明確地指出，雙重預(yù)防機(jī)制就是安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。

　　隱患排查治理的目的是全面控制風(fēng)險點(diǎn)，采取排查等措施，及時發(fā)現(xiàn)控制措施潛在的隱患，并立即采取控制措施以避免隱患發(fā)生。

　　“雙重預(yù)防”是指采取兩個預(yù)防措施。第一個預(yù)防措施是控制風(fēng)險并防止風(fēng)險控制措施的隱患。第二個預(yù)防措施是及時發(fā)現(xiàn)和控制風(fēng)險控制措施中的隱患，防止事故發(fā)生。

　　安全風(fēng)險分級控制和隱患排查治理之間的關(guān)系是什么？它們是互相關(guān)聯(lián)的工作嗎？這兩項(xiàng)工作是否存在順序？實(shí)際上，它們都不是。安全風(fēng)險分級控制和隱患排查治理是相互包含的關(guān)系：隱患排查治理包含在風(fēng)險分級控制中。

　　通過對隱患的概念進(jìn)行解釋，我們可以更加清楚地了解風(fēng)險分級控制與隱患排查治理之間的關(guān)系。《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險排查治理指南》(應(yīng)急〔2019〕78)中闡釋了“隱患”的定義：當(dāng)安全風(fēng)險控制措施存在缺陷或缺失時，就會形成事故隱患。發(fā)現(xiàn)并及時消除風(fēng)險控制措施中的隱患，確保風(fēng)險控制措施正常運(yùn)作，從而達(dá)到有效的風(fēng)險控制。

　　雙重預(yù)防機(jī)制由三個步驟組成，這三個步驟也是雙重預(yù)防機(jī)制的三個具體目標(biāo)。

　　首個步驟即識別危險源，此為首要目標(biāo)。該步驟需明確哪些物質(zhì)和能量屬于危險源（其為事故發(fā)生的根源），以及這些危險源可能引發(fā)哪些事故。

　　第二個階段的目的是“風(fēng)險評級”，使用風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)來評估和分級風(fēng)險點(diǎn)所導(dǎo)致的各種事故的可能性和嚴(yán)重性。

　　第三階段的目標(biāo)是“控制”，也就是控制風(fēng)險，將其控制在可接受的范圍內(nèi)。

　　在執(zhí)行“評級分級”時，需要進(jìn)行隱患排查，對風(fēng)險點(diǎn)現(xiàn)有的控制措施進(jìn)行全方位的審查：確認(rèn)措施是否完備，是否處于良好運(yùn)行狀態(tài)。如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的風(fēng)險控制措施存在缺陷或不足，就會產(chǎn)生隱患，可能構(gòu)成較大或重大的風(fēng)險，進(jìn)而影響風(fēng)險評級的結(jié)果。進(jìn)行“風(fēng)險控制”時，需要進(jìn)行第二個過程中隱患的治理和對現(xiàn)有風(fēng)險點(diǎn)控制措施的全面、持續(xù)的隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并及時采取措施加以治理，確保風(fēng)險達(dá)到隨時可承受的狀態(tài)。

　　風(fēng)險分級控制與隱患排查治理之間存在一定的關(guān)聯(lián)。具體而言，隱患排查治理是風(fēng)險分級控制的一部分，同時，風(fēng)險分級控制也可以被視為一種雙重預(yù)防機(jī)制。